מאת: צוות המומחים של Road Protect ב-Road Protect, אנו מבינים את המורכבות והתסכול הכרוכים בקבלת דוח על עבירה שלא אתם ביצעתם, במיוחד כשמדובר ברכב חברה, רכב שכור, או רכב משפחתי בו נוהגים מספר בני בית. סוגיית הסבת הדוח היא אחת הפניות הנפוצות שאנו מקבלים, ומטרתנו במדריך זה היא להבהיר את התהליך, את הדרישות החוקיות ואת הצעדים שיש לנקוט.
קיבלתם דואר עם דרישת תשלום על דוח חניה או תנועה, אך אתם יודעים בוודאות שלא אתם נהגתם ברכב בעת ביצוע העבירה? אולי השאלתם את הרכב לחבר, בן משפחה השתמש בו, או שמדובר ברכב חברה והעובד שנהג הוא זה שאחראי לעבירה. במצבים כאלה, החוק בישראל מאפשר, ואף מחייב לעיתים, לבצע הסבת דוח חניה (או דוח תנועה) על שם הנהג שביצע בפועל את העבירה.
מדריך זה יפרט את כל מה שצריך לדעת על העברת דוח לנהג אחר: מהו הבסיס החוקי, מהם המועדים הקריטיים, אילו מסמכים נדרשים (כולל טופס הסבת דוח ותצהירים), כיצד מתבצע התהליך מול הרשויות השונות (משטרה או עירייה), ומהן ההנחיות הספציפיות לגבי אחריות לדוח חניה רכב חברה.
מבוא: קיבלתם דוח על עבירה שלא אתם ביצעתם? כך תעבירו את האחריות
האחריות הראשונית לתשלום דוח חניה או תנועה מוטלת בדרך כלל על בעל הרכב הרשום במשרד הרישוי. הסיבה לכך היא שהרשויות מניחות, כנקודת מוצא, שבעל הרכב הוא גם זה שנוהג בו או אחראי לנעשה בו. עם זאת, החוק מכיר בכך שלא תמיד זה המצב.
למה חשוב לבצע הסבת דוח?
הסבת דוח חיונית מכמה סיבות:
- צדק והוגנות: הנהג שביצע את העבירה הוא זה שצריך לשאת בתוצאותיה – הן מבחינת הקנס הכספי והן מבחינת נקודות התעבורה הנלוות (אם ישנן).
- מניעת רישום נקודות מיותר: אם הדוח נושא נקודות (למידע נוסף, עיינו במדריך המלא לשיטת הניקוד בישראל), הסבתו תמנע רישום נקודות לחובתכם שלא בצדק.
- מניעת כפל קנס (ברכב חברה): במקרה של רכב הרשום על שם חברה/תאגיד, קנסות על עבירות מסוימות יכולים להיות גבוהים משמעותית (עד פי ארבעה) אם לא מבוצעת הסבה על שם הנהג הפרטי שביצע את העבירה.
- שמירה על עבר תעבורתי נקי: ריבוי דוחות על שמכם, גם אם לא אתם ביצעתם את העבירות, עלול להשפיע על היבטים שונים בעתיד.
הבנתם את החשיבות? כעת נבחן את התנאים החוקיים להסבת דוח.
הבסיס החוקי: מתי ניתן לבצע הסבת דוח חניה או תנועה?
האפשרות להסב דוח מעוגנת בחוק סדר הדין הפלילי ובתקנות הרלוונטיות. ישנם שני תנאים עיקריים שיש לעמוד בהם:
המועד להגשת הבקשה (בדרך כלל 90 יום)
על פי החוק, ניתן לבקש להסב את הדוח על שם הנהג בפועל תוך 90 ימים מיום המצאת הדוח המקורי לבעל הרכב הרשום. חשוב מאוד להקפיד על מועד זה. במקרים מסוימים של דוחות משטרה מסוג “הזמנה לדין” (ולא “ברירת משפט”), המועד להסבה עשוי להיות קצר יותר (למשל, 15 יום).
- מה קורה אם עברו 90 יום? הגשת בקשה להסבה לאחר 90 יום היא מורכבת יותר וסיכויי ההצלחה פוחתים משמעותית, אלא אם כן ניתן להוכיח נסיבות מיוחדות שמנעו את הפנייה במועד (כגון שהייה ממושכת בחו”ל, אשפוז וכו’).
מי רשאי לבקש הסבה? (בעל הרכב הרשום)
הבקשה להסבת הדוח צריכה להיות מוגשת על ידי בעל הרכב הרשום במשרד הרישוי, או מטעמו (למשל, קצין בטיחות בתעבורה במקרה של רכב חברה). הבקשה חייבת לכלול הצהרה של הנהג שביצע בפועל את העבירה, המודה בכך.
לאחר שהכרנו את התנאים הבסיסיים, נעבור לפירוט התהליך המעשי.
תהליך הסבת דוח לנהג אחר: שלב אחר שלב
תהליך הסבת הדוח דורש איסוף מסמכים, מילוי טפסים והגשתם לרשות המתאימה. הנה השלבים העיקריים:
שלב 1: איסוף המסמכים הנדרשים
ראו פירוט בסעיף הבא. חשוב לאסוף את כל המסמכים מראש כדי למנוע עיכובים.
שלב 2: מילוי טופס הסבת דוח / הצהרת הנהג (תצהיר)
המסמך המרכזי בתהליך הוא הצהרה חתומה על ידי הנהג שביצע בפועל את העבירה, בה הוא מודה בנהיגה ברכב במועד ובמקום הרלוונטיים ומסכים לקבל את הדוח על שמו.
- תוכן ההצהרה: ההצהרה צריכה לכלול את פרטי הנהג (שם מלא, ת.ז., כתובת, מספר רישיון נהיגה), פרטי הרכב, פרטי הדוח המקורי, והודאה מפורשת בנהיגה בעת ביצוע העבירה.
- אימות חתימה: במקרים רבים, במיוחד בהסבת דוחות משטרה, נדרש שהצהרת הנהג תהיה מאומתת על ידי עורך דין (תצהיר). לעיתים, במקרה של רכב חברה, חתימת קצין הבטיחות בתעבורה על גבי טופס ייעודי עשויה להספיק.
שלב 3: הגשת הבקשה לרשות המתאימה (משטרה למפנ”א / עירייה)
את הבקשה המלאה, הכוללת את כל המסמכים, יש להגיש לגורם שהנפיק את הדוח:
- דוחות תנועה משטרתיים: יש להגיש את הבקשה למרכז פניות נהגים ארצי (מפנ”א) של משטרת ישראל. ניתן לעשות זאת באופן מקוון דרך אתר המשטרה (הדרך המומלצת) או בדואר רשום לת.ד. 120, פתח תקווה, מיקוד 4910002.
- דוחות חניה עירוניים: יש להגיש את הבקשה למחלקת החניה או התביעה העירונית של הרשות המקומית שהנפיקה את הדוח. רוב העיריות מאפשרות הגשה מקוונת דרך אתר האינטרנט שלהן, ולעיתים גם בפקס או בדואר. (תוכלו למצוא פרטי התקשרות במדריכים העירוניים שלנו, למשל המדריך לאשדוד).
לאחר הגשת הבקשה, הרשות תבחן אותה. אם הבקשה תקינה ועומדת בתנאים, יישלח דוח חדש על שם הנהג בפועל.
כעת, נפרט בדיוק אילו מסמכים נדרשים.
מסמכים נדרשים להסבת דוח:
כדי שבקשתכם להסבת הדוח תטופל ביעילות, הקפידו לצרף את כל המסמכים הבאים:
- צילום ברור של הדוח המקורי (הודעת תשלום הקנס) שנשלחה לבעל הרכב הרשום.
- צילום תעודת זהות של בעל הרכב הרשום.
- צילום תעודת זהות של הנהג בפועל (זה שעליו יוסב הדוח).
- צילום רישיון נהיגה בתוקף של הנהג בפועל.
- מכתב בקשה/הצהרה חתומה על ידי בעל הרכב הרשום, המציין שהוא לא נהג ברכב בעת ביצוע העבירה ומבקש להסב את הדוח על שם הנהג בפועל.
- הצהרה/תצהיר חתום על ידי הנהג בפועל, ובו הוא מודה שנהג ברכב במועד ובמקום ביצוע העבירה, ומסכים לקבל את הדוח על שמו. ההצהרה צריכה לכלול את פרטיו המלאים כאמור לעיל. כאמור, לעיתים נדרש אימות חתימה על ידי עורך דין.
- מסמכים נוספים בהתאם לנסיבות:
- רכב שכור: חוזה שכירות הרכב לתקופה הרלוונטית.
- רכב חברה: אישור מהחברה (לעיתים על גבי טופס ייעודי) המפרט מי נהג ברכב, חתום על ידי מורשה חתימה בחברה או קצין בטיחות בתעבורה.
- רכב שנמכר: אם העבירה בוצעה לאחר מכירת הרכב אך לפני עדכון הבעלות במשרד הרישוי, יש לצרף חוזה מכר וטופס העברת בעלות חתום.
הקפדה על שלמות המסמכים ומילוי מדויק של כל הפרטים היא קריטית להצלחת תהליך ההסבה.
אחריות לדוח חניה רכב חברה: הסדרים מיוחדים
כאשר רכב הרשום על שם חברה או תאגיד מבצע עבירת תנועה או חניה, ישנם הסדרים וחובות ספציפיים:
חובת החברה להסב את הדוח לעובד שנהג
על פי החוק, אם עובד ביצע עבירה ברכב חברה, החברה רשאית (ולעיתים אף חייבת, כדי להימנע מקנס מוגדל) להסב את הדוח על שמו של אותו עובד תוך המועד הקבוע (בדרך כלל 90 יום לדוחות “ברירת משפט”).
קנסות מוגדלים לתאגידים אם הדוח לא מוסב
בעבירות קנס מסוימות, אם הדוח נשאר על שם התאגיד ולא מוסב על שם הנהג הפרטי, שיעור הקנס הקבוע בחוק לתאגיד יכול להיות גבוה משמעותית (לרוב פי ארבעה) מהקנס שהיה מוטל על אדם פרטי בגין אותה עבירה. זוהי סיבה מרכזית לכך שחברות מקפידות על הסבת דוחות לעובדים. עם זאת, תשלום הקנס על ידי החברה (גם אם מוגדל) מונע רישום נקודות לחובת הנהג.
תפקיד קצין הבטיחות בתעבורה בחברה
בחברות רבות, קצין הבטיחות בתעבורה הוא הגורם האחראי על טיפול בדוחות תנועה וחניה של רכבי החברה, כולל תהליך ההסבה מול העובדים והרשויות. הוא זה שלרוב יכין את המסמכים הנדרשים ויחתום על הצהרות מטעם החברה.
הבנת ההסדרים הללו חשובה הן לחברות והן לעובדים הנוהגים ברכבי חברה.
טיפים חשובים להסבת דוח מוצלחת:
- הקפידו על מילוי מדויק של כל הפרטים: כל טעות בפרטים (מספר דוח, ת.ז., מספר רכב) עלולה לעכב או לפסול את הבקשה.
- אימות חתימה על התצהיר כנדרש: אם נדרש תצהיר מאומת על ידי עורך דין, ודאו שהדבר מבוצע כהלכה.
- שמרו עותקים מכל המסמכים ואישורי המשלוח: חשוב לשמור תיעוד מלא של כל מה שהגשתם, כולל אישור דואר רשום או אישור קבלה מהגשה מקוונת.
- פעלו במסגרת הזמן: אל תחכו לרגע האחרון. 90 יום (או פחות במקרים מסוימים) חולפים מהר.
- ודאו שהנהג בפועל משתף פעולה: קבלת הסכמתו וחתימתו על ההצהרה היא תנאי הכרחי.
שאלות נפוצות (FAQ) על הסבת דוחות
הגשת בקשה להסבה לאחר 90 יום היא בעייתית מאוד וסיכויי ההצלחה נמוכים. הרשויות רשאיות לדחות בקשה כזו על הסף. ניתן לנסות במקרים חריגים מאוד, אם ניתן להוכיח סיבה מוצדקת ומשכנעת לאיחור (כגון אשפוז ממושך, שהייה מתמשכת בחו”ל ללא ידיעה על הדוח). מומלץ להתייעץ עם גורם מקצועי במצב כזה.
זהו מצב בעייתי. ללא הצהרה חתומה של הנהג בפועל המודה בביצוע העבירה, הרשות ככל הנראה לא תאשר את הסבת הדוח, והאחריות תישאר על בעל הרכב הרשום. במקרה כזה, אם אתם בטוחים מי נהג, ייתכן שתצטרכו לשקול הליכים אחרים (למשל, אם מדובר בחוב אזרחי בין הצדדים).
כן. אם הדוח נושא נקודות, והוא מוסב בהצלחה על שם הנהג בפועל, הנקודות (והקנס) יועברו לאחריותו של אותו נהג. בעל הרכב הרשום לא יחויב בנקודות אלו.
סיכום: העברת אחריות נכונה חוסכת בעיות עתידיות
הסבת דוח חניה או תנועה על שם הנהג שבאמת ביצע את העבירה היא הליך חשוב וחיוני להבטחת צדק, למניעת צבירת נקודות שלא בצדק, ולהימנעות מקנסות מוגדלים במקרה של רכבי חברה. הקפדה על המועדים, מילוי מדויק של הטפסים וצירוף כל המסמכים הנדרשים הם המפתח להצלחת התהליך.
נתקלתם בקושי בתהליך הסבת הדוח? או שאולי לאחר ההסבה, הנהג בפועל מעוניין לערער על הדוח עצמו? Road Protect כאן כדי לסייע לכם. למרות שתהליך ההסבה עצמו דורש שיתוף פעולה של שני הצדדים, אנו יכולים להנחות אתכם לגבי המסמכים הנדרשים ולוודא שהבקשה מוגשת כראוי. ובמקרה שבו הדוח כבר על שם הנהג הנכון ואתם סבורים שהוא אינו מוצדק – אנו מציעים שירות ערעורים מהיר, יעיל ומקצועי.